中共中央政治局委员、国务委员刘延东
在中华职业教育社第十次全国代表大会上的讲话

各位代表、同志们：

　　在喜迎新中国成立60周年之际，中华职业教育社第十次全国代表大会隆重召开。首先，我代表党中央、国务院向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体会议代表和中华职业教育社全体同志致以亲切的问候和良好的祝愿！

　　这是我到国务院工作以后第一次参加中华职业教育社的活动。我曾经在中央统战部工作16年，直接联系中华职业教育社就有11年，和同志们结下了十分深厚的友谊，往事历历在目、难以忘怀。特别是同志们对于职业教育的奉献精神和工作热忱，令我十分感动，也使我获益良多。去年3月份我到国务院工作，分管教育，更加深了对职业教育的认识和感情。今天在座的，既有相识多年的老朋友，也有初次结交的新朋友。今后我们将共同为职业教育发展而努力。借此机会，将到国务院以后对职业教育工作的一些体会和当前工作与各位作一沟通，以便在今后工作中继续得到同志们的支持和帮助。

　　中华职教社是一个有着光荣历史的职业教育团体。1917年，黄炎培、蔡元培、梁启超、张謇等一批仁人志士怀着实业救国的理想，成立了中华职教社，开创了中国职业教育的先河。90多年来，中华职教社把推动职业教育发展与整个国家的命运、民族的振兴紧密相联，改革脱离生产劳动、脱离社会生活的传统教育，倡导和推行新型职业教育，提出了“为国家及世界增进生产力之准备”、“使无业者有业、使有业者乐业”的教育目的，提倡“双手万能、手脑并用”、“敬业乐群”的教育理念，成为现代中国职业教育的先驱者和教学改革的探索者，在我国教育史上写下了光辉的一页。新中国成立后，中华职教社发挥“统战性、教育性、民间性”的优势和特点，坚持植根社会、服务社会，为推动中国特色职业教育事业作出了积极贡献。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都对中华职教社的工作给予了充分肯定，并提出了殷切希望。自中华职教社九大以来，职教社坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕改革开放和现代化建设的现实需要，积极探索我国教育特别是职业教育改革发展的新思路、新途径，实施“温暖工程”，加强对外交流合作，提升服务水平，就职业教育、民办教育、创业教育和农民工培训、大学生就业、困难群体救助等众多教育与民生问题建言献策，受到党和政府的高度重视，赢得了社会各界的广泛赞誉。看到近年来职教社取得的成绩，我从心里感到由衷地高兴。

　　党和国家历来高度重视职业教育事业。经过新中国成立60年特别是改革开放30年的努力，我国职业教育发展取得了历史性的突破。近年来，中央把职业教育作为教育工作的战略重点，采取了一系列重大措施，加快改革和发展步伐。国务院三次召开全国职业教育工作会议，两次作出大力发展职业教育的决定，推动我国职业教育改革发展进入新的历史阶段。一是职业教育的规模迅速扩大，为我国各行各业输送了大批高素质劳动者和技能型、应用型人才，极大地改善了从业人员的技术结构。2008年全国中职招生规模达到812万人，在校生达到2087万人，是改革开放之初的70倍，中职与普通高中招生规模大体相当；高职年招生规模达到310多万人，在校生达到900多万人，占普通高校招生规模的半壁江山。二是不断深化办学体制和培养模式改革，确立了“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针，推动职业教育面向市场、面向社会办学，增强了发展的生机与活力。三是职业教育基础能力建设切实加强。中央财政支持职业教育发展的经费大幅增加，极大地调动了地方发展职业教育的积极性，办学条件普遍得到很大改善，培训网络基本形成。目前全国已有职业院校1万6000多所。四是建立健全职业教育学生资助政策体系，有效促进了教育公平。从2006年到现在，各级财政安排资金400多亿元，用于资助家庭经济困难学生接受中等职业教育。这些成绩的取得，也包含着中华职教社广大社员的心血和汗水。在此，我向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

　　当前，我国正处于加快推进现代化建设的关键阶段，正在从基本小康向更高水平的全面小康迈进，从人力资源大国向人力资源强国迈进，从教育大国向教育强国迈进。强国必先强教，经济越发展，社会越进步，就越需要高质量的职业教育。我国职业教育既面临良好的发展机遇，也面临诸多挑战。特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快发展，现代化建设的阶段性特征决定了我们必须更加重视和加强职业教育。加快转变经济发展方式，推动产业结构升级，走新型工业化道路，迫切需要培养大批技能型、应用型人才；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好“三农”问题，迫切需要加强对农村转移劳动力和新型农民的培养；提高我国产品与服务的质量，增强国际竞争力，迫切需要提升劳动者素质和专业技术水平；实行积极的就业政策，增强创业就业能力，迫切需要加快健全覆盖城乡的职业教育培训网络。当前应对国际金融危机，保持我国经济平稳较快发展，切实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，也要求把职业教育摆在更加突出、更加重要的位置，以满足产业振兴和结构调整对高素质劳动力的需求。可以说，发展职业教育是提高劳动者素质、提升国家产业竞争力、改善民生的基础性工程，既是长远大计，又是当务之急，符合人民群众的根本利益，符合国家发展的战略需要。坚持以科学发展观为指导，发展面向人人、符合中国国情和时代要求的职业教育，全面提升人才培养的质量和服务产业升级、经济社会发展的能力，是当代中国职业教育改革发展的重大主题。我们要从国家现代化建设的全局出发，按照十七大的要求，把职业教育作为推进整个教育事业发展的战略突破口，作为促进各级各类教育协调发展的关键环节，进一步提升职业教育的战略地位，大力提高职业教育的科学发展水平，实现职业教育全面协调可持续发展。

　　当前和今后一个时期，国务院将在以下五个方面对推进职业教育予以部署：

　　一是促进中等职业教育科学发展。今年中等职业教育招生规模计划将达到860万人，有可能使接受职业教育的人数占高中阶段教育的一半。逐步实现中等职业教育免费，以吸引更多学生选择职业教育。同时，以提高广大农民的职业技能和转移就业能力为重点，大力发展面向农村的多样、灵活、实用的职业教育和培训。

　　二是深化职业教育教学改革。坚持以就业为导向，紧密结合经济社会发展的需要和职业岗位能力要求，及时调整专业结构和课程设置，改革教学内容和方法，完善工学结合、校企合作、顶岗实习，提高职业教育与经济社会发展的吻合度。进一步完善就业准入政策，探索实行“双证制”制度。深化职业教育办学体制改革，鼓励引导社会资金投资兴办职业教育，支持和规范民办职业教育，形成多元化办学格局。

　　三是建立健全职业教育发展的保障机制。中央和地方财政将进一步加大投入，加强职业教育基础能力建设，切实改善办学条件。将通过整合资源、科学布局，重点支持人才紧缺专业、艰苦行业和中西部农村地区、少数民族地区的职业教育发展。努力办好示范性职业院校，制定完善职业教育的相关标准，推进职业教育标准化和规范化建设，提升职业教育院校整体办学水平。

　　四是加强职业教育师资队伍建设。加大职业院校教师培养培训力度，完善职业院校教师到企业实践的制度，扩大“双师型”教师比例。制定和完善鼓励企事业单位专业技术人员、高技能人才和能工巧匠到职业院校专兼职任教的有关政策，吸引更多优秀人才到职业院校任教。

　　五是切实增强职业教育吸引力。建立技能型人才奖励和津贴制度，逐步提高生产服务一线劳动者特别是技能型人才的经济收入。通过搭建职业院校毕业生继续深造和再培训的立交桥，加强职业教育与其他教育的衔接。制定鼓励职业院校毕业生接受继续教育的政策，大力宣传职业教育的重要地位和作用，倡导“三百六十行，行行出状元”的社会风尚，形成科学的成才观和择业观，让优秀技能人才和高素质劳动者得到社会广泛尊重。

同志们：

　　中华职业教育社作为一个具有统战性、教育性、民间性的群众团体，团结着一大批职业教育界和民办教育界人士，联系着社会各界从事、关心和支持职业教育的代表人士，社员中有不少是人大代表、政协委员和知名专家学者。在推进职业教育发展的进程中，中华职教社肩负着光荣使命，不仅大有可为，而且应当大有作为。我衷心希望并祝愿中华职教社新一届领导班子团结带领广大社员，改革创新、锐意进取，开创新的局面，谱写新的历史篇章。希望你们继承爱国报国的光荣传统，坚持为民利民的理想信念，在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，发挥“三性”的优势，动员和组织各方面力量，积极为新时期职业教育改革发展建言献策；希望你们拓宽服务实践的新途径、新领域，围绕经济社会发展的现实需求，把职业教育与开发人力资源、繁荣经济、促进就业、改善民生紧密结合起来，遵循职业教育发展规律，创新职业教育发展模式，进一步增强“温暖工程”的针对性和实效性，进一步提升社会影响力；希望你们加强与海内外的交流，扩大与国外及港澳台地区教育、文化、企业界等各方面人士和有关团体的合作，借鉴世界先进职业教育理念和经验，引进优质职业教育资源，促进我国职业教育发展水平的提高。希望你们加强领导班子建设、机关队伍建设和社员队伍建设，提高干部队伍的综合素质，切实增强履行职能的能力。各级党委、政府及有关部门要高度重视职业教育工作，热情关心和大力支持中华职教社的发展，帮助他们解决实际问题，为职教社开展工作创造有利条件，提供必要保障。最近，国家正在研究制定中长期教育改革和发展规划纲要，将进一步明确到2020年我国职业教育改革发展的总体思路、战略重点和政策措施。欢迎大家发挥优势，集思广益，为纲要的制定提出真知灼见，为纲要的实施贡献力量。

　　同志们，我国职业教育发展前景美好，中华职业教育社舞台广阔。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意进取，扎实工作，推动职业教育又好又快发展，为夺取全面建设小康社会的新胜利、实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献！
预祝中华职业教育社第十次全国代表大会圆满成功！